На 26 юни 2013 г., Министерството на труда и социалната политика и Министерството на финансите представи доклад, в който подробно е разгледан втория стълб на пенсионната система на Полша. В доклада се анализира ефективността на втория стълб по отношение осигуряването на адекватни пенсии, както и влиянието му по отношение на държавните финанси, финансовите пазари и икономическия растеж в страната от 1999 г. насам. В допълнение доклада представя няколко възможни реформи, с които да се увеличи икономическия растеж и да се намалят разходите и рисковете за втория стълб. Докладът подлежи на публични обсъждания в следващите 2 месеца, преди предложенията в него да доведат до промени в законодателството.
През 1999 г. Полша въвежда три стълба в пенсионната си система (по същия начин, както и България): първи стълб – задължително обществено осигуряване с фонд управляван от Социалната осигурителна институция – ZUS (в България това е НОИ), втори стълб – задължителни индивидуални сметки управлявани от частни пенсионни фондове, трети стълб – доброволни пенсионни сметки, управлявани от частни фондове. В допълнение, законът приет през май 2011 г. създава към първия стълб лични сметки, които се захранват от част от вноските, които преди това са били отклонявани към втория стълб.
Ключовите области анализирани в публикувания доклад включват следното:
– таксите, които са били събирани от дружествата, които управляват частните фондове: в доклада се констатира, че събираните такси от управляващите дружества са били екстремно високи и абсолютно несвързани с постиганите резултати от инвестициите. За пример по време на финансовата криза 2008 г. дружествата, които управляват частните фондове в Полша са събрали такси в размер от 602 милиона долара, като в същата тази година за осигурените лица е постигната загуба от 6,02 милиарда долара.
– пенсионните фондове и публичните финанси: в доклада се констатира, че държавния дълг на Полша щеше да бъде 38% от БВП вместо 56%, ако втория стълб в пенсионната система никога не беше въвеждан. В доклада се отбелязва, че това щеше да означава значително по-висок кредитен рейтинг на Полша и свързаните с това по-ниски разходи по обслужването му.
– пенсионните фондове и Варшавската стокова борса: в доклада се отбелязва, че частните пенсионни фондове са изиграли ключова роля в развитието на фондовата борса, като активите им съставляват 18% от капитализацията на борсата. Обаче тази им роля се очаква да се намали значително в бъдеще, тъй като приватизацията на държавните предприятия приключва (и в България почти не остана нещо за приватизиране).
В доклада се излиза с предложени 3 възможни реформи на втория стълб на пенсионната система, включващи:
– трансфер на всички държавни облигации от частните фондове към ZUS (НОИ в България) и ограничаване на бъдещи инвестиции на частните фондове в „реалната икономика“, включително в акции и корпоративни облигации.
– участието във втория стълб на пенсионната система ще бъде доброволно. Настоящите участници ще имат 3 месеца, за да информират в писмена форма ZUS (НОИ в България) ако имат намерение да останат към втория стълб (в превод това е декларация, в която пише „Аз съм малоумен“). Онези, които не го направят се присъединяват изцяло към държавното обществено осигуряване. Новите участници на пазара на труда ще имат опцията да се присъедият към втория стълб доброволно (с декларацията „Аз съм малоумен“).
– участието във втория стълб става доброволно, но се увеличава размера на вноската за онези, които желаят да участват в него. Данъкоплатците ще имат 3 месеца да изберат дали да участват във втория стълб, като вноските за онези, които изберат доброволно да се присъединят към схемата ще трябва да правят с 2% по-висока осигуровка. В резултат общата осигуровка за пенсия за тях би се повишила от 19,52% от дохода до 21,52%. От тези вноски 4% ще се отклоняват към втория стълб (в момента 2,3%), а останалата част ще отива в ZUS (НОИ в България).
В доклада се отхвърля възможността за административна ликвидация на втория стълб, но и абсолютно се отхвърля опцията за запазване на статуквото.
И така, за който не може да чете между редовете, Полша демократично и без да бъде обвинявана и демонизирана в „национализация“ както беше направено с Унгария през 2010 г., ще се отърве от финансовите пирамиди в пенсионната си система.
В същото време в България вместо да се направи същото, разните смешници и патологични мошеници обсъждат, че нямало прозрачност кой олигарх точно щял да източва (управление му викат) наложените на населението насила и със законова принуда „частни фондове“.
Унгария, Полша, България и други страни от Източна Европа бяха насилени по един и същи начин в края на 20 век да въведат финансови пирамиди в пенсионната си система. Унгария и Полша се освобождават от измамната схема.
България кога?
Да закрием задължителните “частни пенсионни фондове”
Източници: International Update, July 2013, “Poland,” International Update, US Social Security Administration, May 2011; Social Security Programs Throughout the World: Europe, 2012, US Social Security Administration, September 2012; “Polish Private Pension Funds: Outlook for 2013 After Strong 2012,” Ministry of Treasury, March 1, 2013; “Przegląd Funkcjonowania Systemu Emerytalnego,” Ministry of Labor and Social Policy and Ministry of Finance, June 2013; Ministry of Labor and Social Policy, press release, June 26, 2013; “Government Presents Three Options for Future of OFEs,” Warsaw Business Journal, June 26, 2013; “Polish Government Unveils Plans for Second-Pillar Pensions Reform,” IPE.com, June 27, 2013.
Alexander Todorov Network 
юли 28, 2013 в 04:11
Здравейте!
Първо поздрави за Вашия блог и специално за темата за частните пенсионни фондове.
Имам следните уточняващи въпроси:
– Написал сте „Министерството на труда и социалната политика и Министерството на финансите представи доклад“. За българските министерства ли става въпрос или за полските? Ако са българските и въпросния доклад е на български, къде може да се намери този доклад.
– Какво значи „ограничаване на бъдещи инвестиции на частните фондове в “реалната икономика”, включително в акции и корпоративни облигации“? Да бъдат намалени тези инвестиции ли? И ако да, то къде да бъдат насочени освободените средства?
юли 28, 2013 в 11:59
Здравейте, тези министерства са в Полша. Ограничаването на инвестициите (едната опция) цели забрана на „частните фондове“ да купуват каквито и да е активи освен държавни облигации или да правят депозити. Какъв е смисъла от мярката – няма да може да се източват парите за пенсии и организаторите на схемата като вече няма да могат да крадат, сами ще се откажат и „втория стълб“ от само себе си ще бъде затворен
юли 30, 2013 в 15:50
Благодаря за отговора! И все пак, дори и на полски, разполагате ли с този доклад (или препратка към него)?
Относно „инвестирането“ в държавни облигации или депозити, аз мисля, че е безсмислено – депозити могат да си направят и потребителите, а държавни облигации значи дълг, който след това се плаща от данъци и така се губи идеята за „частни“ инвестиции. Но дори и така, макар и да намалеят възможностите за източване, то таксите, които фондовете прибират са също значителен стимул и затова едва ли ще се откажат…
Поздрави
юли 24, 2013 в 22:42
Пишете за пенсиите преди 1944та. Тогава България е решила и тя да измъкне хората от село, защото земята е традиционната пенсия, но тя ползва тези пари за държавни и военни разходи, поради фалита на бюджета и лева. Но изяснете.
юли 21, 2013 в 01:49
Tova sys zadylzhitelnoto osigurjavane e goljama glupost. Pak ni prodavat che horata ne mogat sami da se grizhat za starite si godini. Dali ste e piramida ili dyrzhavna struktura tja njama kak da e efektivna I otgovorna. Ostavete horata da se opravjat.
юли 20, 2013 в 19:42
[…] Полша спира финансовите пирамиди в пенсионната систем…. […]
юли 20, 2013 в 15:44
Отново много полезен матерял. Благодаря!
п.п
Прочетох доста от статиите ви и трябва да кажа, че сте изпълнил „обществения си дълг“ няколко пъти! 🙂
Блогът ви е един от най-полезните, на които съм попадал.
юли 20, 2013 в 10:24
Искам да ви благодаря за така добре направения материал. Единствено ми се вижда неточно сравнението между ZUS и НОИ, защото доколкото разбирам ZUS управлява държавен пенсионен фонд, а в България доколкото знам няма такъв. Единственото, което намерих в интернет е това – „Държавен фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионнасистема“ http://www.minfin.bg/bg/page/229
В този ред на мисли бихте ли сравнили нашата държавна пенсионна система с други такива европейски ?
юли 20, 2013 в 10:44
НОИ управлява фонд „Пенсии“, фонд „Пенсии, несвързани с трудова дейност“, фонд „Общо заболяване и майчинство“, фонд „Безработица“, учителския фонд. Това че във фонд „Пенсии“ при НОИ няма средства и всяка година се нуждае от допълнителна субсидия от държавния бюджет е и в известен смисъл поради наличието на принудителните „частни пенсионни фондове“, където се отклоняват част от вноските на хората. Други причини са дефектната формула на НОИ, прекалено големия брой тарикати, които се възползват от несъвършенствата на настоящата система, „инвалидите“ само по документи и т.н. Ако през 1999 г. броя на инвалидите е бил 198 хиляди, то през 2005 г. изведнъж става 414 хиляди. А по спомени България не е водила физически война с никой, че изведнъж инвалидизиралите се да са се увеличили двойно
юли 20, 2013 в 09:24
[…] Полша спира финансовите пирамиди в пенсионната систем… Как да получа най-голямо обезщетение за майчинство 50 лева за всяко дете? Реформа на корпоративното подоходно облагане Златно швейцарско правило за пенсиите и други ценности Да приватизираме задължителните частни пенсионни фондове Сектанти за проблемите на пенсионните системи Шарлатаните – задължителни “частни пенсионни фондове” към декември 2012 г. Как ще бъде избягван данъка върху лихвите по депозитите законно (Не)Единното платежно, финансовите пирамиди – задължителни “частни пенсионни фондове” и други измамници Пушенето 2012 Пиявиците – задължителни “частни пенсионни фондове” към септември 2012 г. Как не трябва да се въвежда данък върху лихвите в България Словакия по пътя към свободата от частните “здравни фондове” поробили американците и не само тях Провалите с приватизацията на пенсионната система в Чили и в други държави Данък върху лихвите? Хайде данъчната система да е неутрална когато трябва, и да оказва влияние където трябва Пенсионни реформи – година поредна 2012 Стига механично увеличаване на пенсии Търгашите – отдел Задължителни “частни пенсионни фондове” към юни 2012 г. Върхушката – отдел Задължителни “частни пенсионни фондове” към март 2012 4 за 5, или “Как да получаваме по-голяма от заслуженото пенсия, напълно законно” Повечето унгарци искат да спасят задължителните частни пенсионни фондове? Какво да се прави със сребърния фонд? Финансови пирамиди с държавна принуда – трайни тенденции Закони за бедните във Великобритания Данък принудителни задължителни “частни здравни” финансови пирамиди? Унгария няма да бъде колония Кога ще мога да се пенсионирам? Развитие на социалното осигуряване в САЩ 1211 – Измамата принудителни задължителни “частни пенсионни фондове” Пенсионна възраст 65 = 45% по-висока пенсия Здравно осигуряване в България Подготвят Чехия за разграбване 911 – Къде принудителните задължителни „частни пенсионни фондове“ са инвестирали парите на данъкоплатците Безработица – обезщетения, осигуряване Скритата реклама на принудителните задължителни “частни пенсионни фондове”, чрез насаждане на страх Индекс на Херфиндал-Хиршман (Herfindahl-Hirschman Index – HHI) и принудителните задължителни „частни пенсионни фондове“ Какви пенсии предлага „най-успешната пенсионна система“ в Чили История на първата пенсионна система в Германия от времето на Ото фон Бисмарк И Боливия прекрати схемата със задължителните частни пенсионни фондове Как е възможно да работя повече, а да получавам по-ниска пенсия Докладът на Сър Уилям Беверидж – Social Insurance and Allied Services (Beveridge Report) Кой изпълнява функцията на сервитьорка на принудителните задължителни “частни пенсионни фондове”? Пенсионни „мултифондове“ – оправданието защо парите за пенсия са изчезнали От къде идват дупките в бюджета на НОИ и как да се затворят 911 – Принудителните задължителни “частни пенсионни фондове” пак нанесоха доходност Опит на лобистите за приватизация на социалното осигуряване в САЩ Финансовите пирамиди на Пинера – успех за организаторите на пенсионната система от Чили, измама за цялата планета Промени в пенсионната система на Унгария през 2010-2011 Замразяване на минималния осигурителен доход и други реформи Статистика и прогнози за заместващия доход от пенсия в страните от Европейския съюз Хайде работодателите да плащат изцяло осигуровките за своите служители Какво знаем за задължителните частни пенсионни фондове в България (Анкета) Бъдещето на частните пенсионни фондове – по модела на осигурителния принос Противоконституционничим, а? Принудителни задължителни частни пенсионни фондове Може ли да ми дават допълнително, а да получавам по-малко? (Допълнителни-задължителни “частни пенсионни фондове”) Защо „професионалните частни пенсионни фондове“ прибират парите, а държавата плаща Съвкупната доходност на… Колко струват на България задължителните „частни пенсионни фондове“ Несъстоятелните, дори и на теория – Задължителни “частни пенсионни фондове” Доходност на… (Колко пари ми загуби задължителния ми частен пенсионен фонд) Измамата – задължителни „частни пенсионни фондове“ и „конституционния съд“ Пенсионния модел в Чили vs Модела на осигурителния принос Как да получим най-голяма пенсия (изчисляване размера на пенсията) Как да трупаме осигурителен стаж най-евтино Какво означава нулев естествен прираст за пенсионната система? Защо “национализацията” на допълнително-задължителното пенсионно осигуряване е една много добра идея Големите лобисти в “Кодекса за социално осигуряване” За частен остров в Ада – малките лобисти Нов Кодекс за социално осигуряване – по модела на осигурителния принос Пенсионна система – модел на осигурителния принос Здравна реформа и една реформа на висшето образование Решение на проблемите за местното самоуправление Пушенето Хайде да вдигнем заплатите на държавните служители с 10% Концептуална стратегия за развитие на България Как да се финансира градския транспорт в България за 2% […]